viernes, setiembre 22, 2006

DIFUSION DE NUEVA FICHA DE PROTECCION SOCIAL


Compartió con Radio El Salitre, en “Así surgen los recuerdos”

Eva Portales Piñones, asistente social, encargada del área social de Secretaría Regional de Planificación con motivo de la difusión de la nueva ficha de protección social compartió con nosotros las vivencias y el nuevo desafío del Ministerio de Planificación para mejorar la calidad de vida de los chilenos en el programa “Así surgen los recuerdos” de Radio El Salitre.

Por: Bernardo Yañez Stumptner

Esta entrevista está enmarcada en un ciclo que hemos tenido con esa secretaría regional, en donde hemos recibido a su secretario regional Fernando Cabrales, a la intendenta Patricia Pérez Zamorano, y en esta ocasión a la jefa del Depto. Social Eva Portales, quien nos contó que este trabajo se está desarrollando desde el año 2002, cuando partieron con el Chile Solidario, mas conocido como Programa Puente que tiene una duración de cinco años; de los cuales veinticuatro meses se trabaja con el programa Puente, del cual la familia sale egresada definitivamente al Chile Solidario durante treinta y seis meses mas. Es Serplac quien tiene que hacer la coordinación con la red tanto de los municipios, la red local de cada comuna en solucionar aquellos mínimos que la familia no logró completar en el programa Puente. Y cuando hablan de mínimos se entiende de cincuenta y tres sociales y siete dimensiones, que son: identificación, vivienda, educación, dinámica familiar, ingreso y trabajo. Y cada una de esas dimensiones tiene los mínimos que la persona debe solucionar, por ejemplo en identificación, cuando la persona entra al programa hay que ver que toda la familia tenga su carné de identidad, para lograrlo el estado da un subsidio de dos mil quinientos pesos aproximados, y la familia cancela solamente quinientos pesos por persona.

Estuvieron en Caleta Chanavayita en donde las personas tramitaron su carné con sólo quinientos pesos, en torno a las políticas de gobierno para con la gente, las que tienen que estar inscritas en la ficha CAS para solucionar sus problemas, hay personas que deben regularizar sus certificados de antecedentes, lo que hacen sin costo alguno para ellos, también aparecen jóvenes que no se inscribieron oportunamente en el servicio militar, o no lo hicieron, los inconvenientes de la educación y los niños que deben regularizar sus matrículas al estar inscritos en Chile Solidario o Programa Puente, hay programas de la Junaeb, del Minsal, de Liceo para Todos, del cual ellos son beneficiarios, hay un programa de retención en la educación, donde se les paga tanto a colegios municipales o particulares subvencionados para aquellos niños que son del Chile Solidario, para que tengan libros, uniformes, útiles escolares, por lo tanto es necesario que quienes están en algún colegio, escuela, liceo pregunten si tienen la pro retención de educación para recibir ese beneficio. Todos esos niños de Chile Solidario deben recibir el almuerzo, la jornada escolar completa, los útiles que necesitan. Por lo tanto si bien están terminando el año del cual quedan tres meses, tienen que estar atentos a marzo de 2007 para recurrir a todas estas instancias consultando a Serplac, en donde hay dos personas mas la periodista y ella misma que atienden, orientan, ayudan a los que están inscritos en el sistema, reitera que Serplac es parte del sistema y está plenamente involucrado en lo social. Ahora bien dice, se está haciendo un rediseño del área social toma la importancia que realmente merece.

Le preguntamos en que consiste el nuevo sistema de protección social, a lo que respondió: El sistema que se quiere implantar a partir de este dos mil seis hasta el dos mil diez es un sistema que vela por todos los derechos de los ciudadanos y consiste en que el estado va a velar desde el nacimiento hasta la vejez con subsidios ya sea garantizados del estado, (educación, salud, vivienda, ingreso, trabajo, etc.) para las familias, discapacitados, adultos mayores, emigrantes legales, estos últimos también se pueden acoger al sistema siempre y cuando estén con sus papeles en regla, por lo tanto esto se abre, dice, para la juventud, Chile Solidario, mujeres, discapacidad de infancia, vamos a velar por sus derechos ya que el estado de Chile no quiere que ningún niño deje de ir a la escuela porque por ejemplo no tiene zapatos, uniforme, útiles, etc., o porque alguna persona enferma no tenga la atención médica adecuada.

Se le preguntó por los impactos sociales que se persiguen por la aplicación del sistema de protección social y la integración de nuevos grupos vulnerables, por lo que manifestó que creía que esta era una nueva forma de hacer política social, ya que antiguamente era una forma de asistencialidad que atendían en el momento dado, y que no hacían promoción. Por ejemplo si alguien tenía problema de recursos para la alimentación de ella y de su familia, si tenía problema de recetas médicas, les daban los medios, en cambio lo que ahora quieren y por eso están trabajando veinticuatro meses es enseñarles a las personas a “pescar para alimentarse, y no recibir el plato servido”, porque de acuerdo a esto último mañana no hay nada, y vuelven a golpear las puertas para pedir más, esa es la promoción que quieren hacer, ellos como Serplac están yendo a la familia, no la familia a golpear puertas y en términos de solucionar los problemas a través de contactos, convenios que disponen y que los hemos mencionado anteriormente, reconocen que tienen población con carencias, y que hay que golpearles la casa para ayudarlos, pero también para enseñarles como hacerlo, como mejorar la relación con sus hijos, con su marido, que no haya violencia intrafamiliar, maltrato infantil.

A Eva Portales le preocupa mucho la falta de un retén de Carabineros en Chanavayita, de inspecciones de la Policía de Investigaciones, se ve mucha venta de drogas, lo que no es ajeno para los pobladores de esa caleta, y que se hace libremente al no haber fiscalización policial, nos percatamos, dice, que en lugares alejados como las caletas existen violencia del hombre hacia la mujer, y por ende hacia los hijos, eso también es nuestro rol de protección social, está en el impacto que estamos generando, no nos podemos hacer cómplices de situaciones irregulares, llámense venta de drogas como violencia intrafamiliar. Vamos a hacer las denuncias que correspondan a la Fiscalía, Carabineros, Investigaciones. Aquí las mas afectadas son las familias, tenemos que hacer una buena campaña de organización, estos casos no se pueden dejar pasar, la droga desintegra la familia, se produce una cadena en la que los propios hijos pueden terminar en la cárcel, en resumen y a través de este medio de comunicación social, reiteramos que la mayor denuncia que recibimos en Chanavayita fue la venta de drogas, ¿cómo llega?, ¿Por tierra, o por el mar?, ha sido muy bueno para nosotros salir de la oficina y ver las realidades en diferentes lugares.

Pasamos a conversar del nuevo documento de estratificación social que es la ficha de protección, a lo que manifestó que se está justamente con la capacitación a todos los jefes comunales que empezamos a fin de mes, está el convenio, hay que firmar el convenio con los alcaldes en donde está estipulado que el gobierno entrega una cierta cantidad de dinero a los municipios, para contratar encuestadores, comprar implementos de trabajo como computadores especialmente, lo que vamos a hacer en un acto público porque es una algo simbólico, o sea que el ministerio le de plata al municipio que si no me equivoco recibirá trece millones, al de Alto Hospicio trece, y al de Arica veintidós. Los encuestadores contratados con fondos del ministerio por los municipios serán capacitados y a vez validados por el Serplac, para evitar que se contraten amigos o compadres. Esta capacitación tendrá una prueba evaluatoria que deberá ser aprobada por estos encuestadores. Este sistema empieza el dos de noviembre en todo Chile, se están haciendo ahora las mallas de validación que significa tener bien la dirección, porque nos encontramos de repente que la gente da un lugar en donde vive y resulta que hay 20 lugares con la misma descripción.

Por otra parte para controlar que los recursos recibidos por los municipios se ocupen integra y correctamente en la labor acordada, ellos deben abrir una cuenta complementaria que diga “Ficha de Protección Social”, la que será controlada por Contraloría, hay que mencionar que ésta es la primera vez que los municipios están recibiendo dineros para ejecutar este trabajo, el que reitero será supervisado por Serplac para ver si las fichas fueron bien llenadas y con datos fidedignos. Los puntajes de este trabajo se van a conocer recién en Abril de 2007, fecha que comienzan todos los encuestados con puntaje nuevo, hay que recordar que la nueva ficha no va a considerar como viven las familias, ni la situación económica, por lo mismo habrá grandes sorpresas, ya que en esa fecha que aplicaremos la ficha de protección social, es decir entre el siete y nueve de Abril se aplicará la ficha Cas 2006, en un solo día se aplica una muestra, no a toda la población, que después se expande a la cantidad de habitantes, se hace una homologación entre la Cas y la Casem, entonces por lo tanto vamos a tener resultados entre la ficha de protección social y la Casem, así vamos a tener dos instrumentos que nos van a dar una realidad mas cercana, vamos a saber cual es nuestro nivel de carencia, de pobreza, de indigencia que tenemos en la región.

La cantidad de familias que se les aplicará la nueva ficha son aproximadamente cuarenta y siete mil que con una media de cinco personas da una cifra de doscientos cuarenta mil mas o menos, que van a ser beneficiadas con este nuevo instrumento, y solamente se les aplica a las de seiscientos puntos igual o menor a este puntaje, por lo tanto a estas personas de seiscientos más, no se les va a aplicar la ficha, y todas las que estaban vigentes al treinta y uno de Diciembre de 2005. Las que en este momento tienen una necesidad el tener un puntaje, para optar al subsidio del agua potable, aún se les va a aplicar la ficha Cas. Nosotros aplicamos recién la ficha de protección social en Noviembre a quienes estaban vigentes al treinta y uno de Diciembre.

También se refirió a la ley de donaciones y en que consiste el llamado a redoblar las mismas con fines sociales que realizó la Ministra de Planificación Clarisa Hardy. Lo que se está pidiendo que las donaciones vayan a las personas más pobres, por lo que hay un instructivo en donde se está viendo, ya hicimos un testeo a cinco organizaciones entre esas la compañía minera Doña Inés de Collahuasi, Cerro Colorado, Hogar de Cristo, les tomamos una encuesta para saber si ellos hacían una actividad del área social, para saber como nosotros implementamos el sistema acá, el que no se ha implementado todavía, están los instructivos, se habló con el abogado para encantar cuando iremos a pedirles a las empresas y decirles para que serán las donaciones, por ejemplo en el caso de los discapacitados, en que se aprovecharían las mismas, es decir encantar para pedir con objetivos específicos y que caerán en buenas manos.

Lo último que le consultamos es por el voluntariado, posible articulación de una nueva participación ciudadana, a lo que dijo: Esperamos contar con un voluntariado, por lo que hicimos un testeo en ese sentido, cuales son los que están más activos, mas organizados, como nos pueden apoyar en el proceso que queda después de veinticuatro meses del programa, queremos que los treinta y seis meses que sigan, este voluntariado visite esas familias, les de cariño, acompañe a quienes están solos, les de una palabra de aliento, de fe, de apoyo, queremos un voluntariado honesto, apolítico, que por último escuche a quienes lo necesitan.

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