SEREMI HACIENDA LUIS MALLA GARATE

Compartió con Radio El Salitre, en “Así surgen los recuerdos”

Luis Malla Gárate Secretario Regional Ministerial de Hacienda, uno de los cinco que hay en el país, se dio un tiempo para visitarnos en Radio El Salitre y conversar de su trabajo. Conocimos el funcionar de un ministerio del que poco se sabe en nuestra ciudad y de lo que hace.

Por; Bernardo Yañez Stumptner

Lo primero que hicimos fue consultarle por el rol que le corresponde al ministerio de Hacienda en nuestra región, a lo que Malla respondió: Fiscalizamos Servicio de Aduanas, Tesorería, Servicio de Impuestos Internos, y a nivel nacional alrededor de catorce instituciones que son dependientes del Ministerio de Hacienda, en general todo lo que sea ingresos para el estado. El trabajo es mas específico, mucha normalía, estamos en zonas extremas, son sólo cinco las seremías en todo el país.

En referencia al presupuesto fiscal, la responsabilidad en el gasto y compromisos presidenciales son los que hace la presidenta, o sea un conjunto de políticas, y frente a esos conjuntos el ministerio concurre con el financiamiento, por lo que tenemos que ser sumamente responsables en los gastos que se van a generar. En el tema del presupuesto fiscal, este año tiene el gasto mas alto que hayamos tenido en los gobiernos de la concertación, lo que se debe también al buen precio del cobre. Pero también frente a este presupuesto tenemos que considerar que la responsabilidad del acto fiscal versus los compromisos presidenciales; podríamos entrar en una etapa populista, escuchar a mucha gente, prometer muchas cosas y pensar que vamos a financiar todo eso. Tenemos que pensar en los próximos años, en esta región es el factor más importante la minería, tenemos también algunas compañías mineras que están próximas a terminar su vida útil, mas o menos cinco años mas, estamos hablando de un recurso que se está explotando y que no es renovable, por lo tanto ya no vamos a recibir mas ingresos cuando se acabe el cobre, hay que pensar seriamente en el futuro. Hemos aprendido muy duramente de lo que ha sido el problema de la pesca, del salitre, situaciones que han generado muchas expectativas económicas, ha llegado mucha gente a la región pero esto después no tiene continuidad en el tiempo, situación que nos puede pasar en el cobre, por lo mismo el estado está generando una gran reserva para el futuro.

Comentando con Luis Malla la situación generada con el empresario Francisco Javier Errázuriz, su problema con la Dirección General de Aguas, y la denuncia expuesta por el alcalde de Colchane Honorio Mamani por el uso ilimitado del recurso hídrico por las empresas mineras, ambas posiciones presentadas en este programa y publicadas en el Semanario “El Salitre” manifestó: Lo que aquí falta es un diálogo fluido, pero rápido en el sentido de que no tenemos un sentido muy acabado de las reservas que existen, hay que hacerlo, hasta el momento se han basado en los estudios que hacen las mismas mineras, es necesario hacer un esfuerzo para tener claro cual es la disponibilidad del recurso hídrico, sabemos que se está agotando en algunas localidades y cantidades de acuerdo a informes de la DGA, hay alarma en ese sentido, a la vez hay que equilibrar las empresas que se están rentabilizando bastante bien, por lo tanto necesitan el agua para poder ganar y rentabilizar, pero para eso no hay que consumir un recurso que es tremendamente valioso y por lo mismo necesario para los que vivimos en la región, también para otras economías que lo necesitan, por lo mismo se requiere un compromiso muy fuerte, un diálogo, una convergencia de las fuerzas políticas y que de una vez por todas se ponga en la mesa la solución concreta.

Yo he tenido conversaciones con las mineras, y de acuerdo a lo mismo están dispuestas a poner recursos en la mesa para resolver luego esto, y no por mucho tiempo, que tenga un ente coordinador que a la vez consiga soluciones, se requieren inversiones millonarias que hay que exigirlas, y en donde el estado debe participar en todas las conversaciones.

Al consultarle si se pudiese secar la laguna del Huasco con la explotación de las mineras como manifestó el alcalde de Colchane, dijo que no es especialista en el tema, pero sabe que hay alarmas al respecto pero algo debe tener de cierto, insisto dice, que hay que hacer estudios mucho más técnicos y que sean independientes, que no sean pagados por mismas compañías mineras; mientras para ellas sea un buen negocio no van a permitir que éste se les vaya de las manos, hay que buscar otra forma de generar energía, tengo entendido que hay otros proyectos en carpeta, pero generemos las instancias hacia adelante y solucionamos un problema rápido.

La minería de la segunda región no tiene el problema de la primera con el recurso hídrico, porque hay proyectos innovadores, entre otros el de desalinización del agua de mar, se han hecho inversiones a través de la Minera La Escondida, por eso hay inversión y suficiente experiencia como para aplicarla en esta región, si es necesario hay que invertir en tuberías para extraer el agua del mar, y así no se ve afectada la producción de las mineras en el tiempo, en algún momento se va a tener que tomar esa decisión. Si el recurso hídrico es extraído de la zona donde se hace actualmente, cuando se vea disminuido, también va a afectar la producción y rentabilidad de las empresas, por lo que van a ganar menos hasta que llegue el momento de que cesen de funcionar en la región.

Le preguntamos que es Chile Compite a lo que respondió: Es un plan de gobierno que busca el desarrollo competitivo de las empresas, son quince medidas que apuntan principalmente al emprendimiento, a la bonificación de las deudas tributarias, por las que tenemos una metodología que en algunos casos va a significar la rebaja del ochenta por ciento de las deudas tributarias, es decir multas e intereses, dependiendo de los giros emitidos por el Servicio de Impuestos Internos y que estén siendo cobrados vía Tesorería; esto es muy importante por la cantidad de beneficiados que en este momento son de aproximadamente ocho mil personas dependiendo del monto de la deuda que en algunos casos supera los mil millones, en la región estamos hablando de diecisiete mil millones de pesos que el estado está dejando de percibir en multas e intereses que se aplican a contribuyentes, y que van en directa aplicación a los mismos. Por ejemplo, en un caso de una deuda de tres millones de pesos, esta rebaja se puede convertir en un veinte por ciento aprox., estos contribuyentes por un motivo u otro dejaron de pagar impuestos, se les hizo un giro por el SII, y Tesorería les practicó el cobro, que al no resolverse se practican embargos, y situaciones bastante graves. Chile Compite está para ayudar a estas personas o empresarios para que no les ejecuten los embargos y se busque una negociación que afecta a muchos, principalmente pequeños y micro, por lo mismo se les recomienda acercarse a Tesorería para informarse de esta reptación que en algunos casos puede llegar al cien por cien, dependiendo de la gravedad de la situación que puede llegar al remate de las viviendas y que es posible evitar.

Otro aspecto dice, es la simplificación tributaria, muchas empresas gastan una enormidad de dinero en cuanto al costo que significa llevar la contabilidad de una empresa, y esta misma por su tamaño no era necesaria que llevara una tan completa, hoy las empresas pueden acogerse a esta nueva ley que les permite rebajar o hacer muy simple su contabilidad que nosotros llamamos simplificada que basta solamente con los libros de compraventa y otro de balance y se acabó, así se reducen los costos. Otro tema interesante es de lo que las empresas grandes requieren como mejorar su conexión de caminos, hoy las empresas pueden a través de una modificación, la circular 49 del SII rebajar los costos asociados a esta inversión pública o de servicio público, rebajar a su base imponible, esto va a permitir incentivar la inversión privada en bienes de uso público. Por ejemplo tenemos en el caso de Mamiña, la quebrada de Dupliza, obra que fue ejecutada por una empresa privada, allí puede mejorarse la situación ocasionada por el terremoto, invertir y parte de lo que se invierta rebajarlo de los impuestos, similar a lo que ocurre con la capacitación por intermedio del Sence.

Se le preguntó por los casos de los adquirentes de vehículos a gas licuado y la situación en que se encuentran, a lo que respondió: Aquí tenemos primero lo que son las deudas tributarias, efectivamente en algún momento las personas creyeron este tema de la energía mas limpia, invirtieron en este tipo de vehículos, en ese momento existía una situación tributaria muy compleja la que hacía que les cobraran un impuesto altísimo, 45 UTM al año aproximadamente, por lo tanto era casi el valor del vehículo considerando el valor de uno usado en la primera región, situación que generó indudablemente que la gente reclamara en torno a este impuesto, que no se cobrara durante un tiempo dado que estaba en un proceso administrativo y legislativo, había que hacer unos cambios, pasó un tiempo y esta deuda que está vigente fue creciendo, y ahora tenemos un gran número de personas, hasta ahora sesenta que se les ha practicado un giro de impuestos, se están haciendo embargos dado el monto de la deuda, y que el vehículo no los cubre. De acuerdo a los procedimientos si no los paga se procede con los bienes muebles o inmuebles, puede terminar hasta con rematar su casa por esta deuda generada por una inversión que en un momento se pensó que era positiva, en ese panorama nosotros estamos siendo muy conscientes, analizando caso a caso en la medida de lo posible que nos permita la ley, parando los embargos y llevando estos casos a la negociación para rebajarles la mayor cantidad de impuestos, hoy en día algunos están pagando a doce meses y aún así es alta la cuota, por lo tanto estamos pidiendo mayor plazo, y también es posible que tengamos algún cambio legislativo, estamos buscando la solución. Eso es por un lado, por otro tenemos dos mil personas que están en este mismo problema y que adeudan impuestos, la problemática es extremadamente grande, de lo que estamos conscientes, que tenemos que aterrizarlo y buscarles una solución para facilitarles el camino a las personas, a fin de que paguen el impuesto que reconocen que existe y que sea pagado en los plazos adecuados, también al tipo de renta que generan estos vehículos, estamos claros que los taxistas no generan grandes ingresos, no podemos decirles que paguen el cincuenta por ciento de sus ingresos en impuestos.

Esta normativa de vehículos a gas licuado rige para todo el país, la situación que se dio acá es que muchos aprovecharon el beneficio de la zona franca, al hacer el cambio técnico no fue óptimo, no había experiencia ni experticia, lo otro es el suministro de gas, existe una sola empresa que los provee del combustible, por lo tanto hay fijaciones de precios, la diferencia con el petróleo no es mucha, en un primer momento se pensaba que podría ser una buena economía, hoy no lo es, estamos claros como gobierno cual es son las reglas que rigen, tenemos que ver que no se produzca ningún tipo de monopolio, y que los precios sean los correctos dentro de lo que impera en el mercado, también hay que darles mas capacidad a los estanques por el problema de autonomía, quizás comprimir mas el gas, mejorar la calidad del mismo, la adaptación de los vehículos no ha sido la mejor, el parque automotriz se ha ido desgastando muy rápidamente, esto ha convertido estos vehículos en desechables prácticamente, lo que pareció en un principio una buena idea se ha convertido en una pesadilla para las personas, y para nosotros preocupante porque también tenemos que incentivar el uso de las nuevas energías en lo posible renovables, ver como mejorar, pero primero tenemos que solucionar la carga tributaria, y después los problemas técnicos.

En referencia a como mejorar la pequeña y mediana empresa dice que se están haciendo trabajos muy potentes, el gobierno está entendiendo que habiendo oportunidades de negocios, los recursos que se aplican o los instrumentos que están dispuestos a la micro y pequeña empresa funciona en torno a oportunidades de negocios. Hoy en día estamos poniendo los huevos en distintas canastas que realmente funcionen, lo que tenemos es una deuda histórica con el sector micro y mediana empresa que son parte de estas medidas que compiten dentro de la economía, pero que apuntan dentro del mismo sentido, o rebajar la carga financiera, dar facilidades crediticias para que puedan hacer de mejor forma micro créditos y a la vez fomentar la asociatividad y aprovechar de mejor forma las oportunidades de negocios que hay en cada región, eso es mas o menos lo global, pero queremos que las empresas crezcan de micro a pequeña, de allí a mediana empresa. Por lo mismo hay que hacer un trabajo de asociatividad, de convencer, de dar confianzas, facilitar instrumentos, esto lo podríamos llamar un enfoque global.

Los desafíos en la región son importántisimos, sabemos que va a haber una separación administrativa, lo que podemos señalar que la nueva región que se va llamar Nueva Tarapacá, la otra Arica Parinacota, creación de una nueva provincia, hay puntos importantes que destacar como la minería, la construcción que ha aumentado considerablemente, tenemos mayor desarrollo comercial, son signos positivos y el desempleo controlable. Cuando se dé el vamos a las nuevas regiones tendremos un escenario positivo. Arica Parinacota va a ser un desafío para el gobierno y los sectores productivos. Allá hay un desempleo de dos dígitos y una actividad económica bastante baja. Muchos dicen que las cosas deberían ir mejorando, debo transmitir, dice, que hay muchas ganas e instrumentos para optimizar con un trabajo efectivo, queremos que la gente entienda que los recursos deben entregarse donde sean necesarios y donde hayan ideas de negocios.