CUENTA PÚBLICA GOBIERNO REGIONAL REGIÓN DE TARAPACÁ

I.- PRIORIDADES REGIONALES

En el Programa de Gobierno por S.E. Presidenta de la República, señora Michelle Bachelet Jeria se destaca y auspicia claramente lo relacionado con las competencias por regiones. En este contexto, es como cada región debe sea capaz de encontrar el camino de su desarrollo, aprovechando sus ventajas comparativas, desarrollando sus vocaciones productivas y relacionándose con el resto del mundo, fortaleciendo su propia identidad, sin depender de concesiones o permisos desde la capital.

Es ahí donde cobre sentido la generación de la Estrategia de Desarrollo Regional de Tarapacá, la cual se define como el plan maestro que permite sostener y consolidar el tránsito de la región hacia un crecimiento y desarrollo sostenido. Es el instrumento que cada servicio público debe hacer suyo y aplicar en su gestión diaria con el propósito de alcanzar los objetivos planteados, en claro trabajo coordinado con el sector privado y la comunidad.

Este plan maestro que es el camino que permitirá a Tarapacá llegar al Bicentenario, centra su funcionamiento en base a diez grandes ejes estratégicos:

01.- Hacer de la región, gracias a su posición geográfica privilegiada y a la experiencia comercial acumulada, un centro internacional de negocios y una plataforma de servicios, conforme a los requerimientos de una economía globalizada, para las relaciones de la subregión continental con los mercados del Asia-Pacífico y el resto del mundo.
02.-Diversificar la base productiva regional mediante formas de economía sustentable, potenciando los sectores agropecuarios y turístico.
03.-Aumentar la eficiencia en el uso de los recursos hídricos
04.-Apoyar la micro, pequeña y mediana empresa
05.-Fomentar la transparencia e investigación tecnológica
06.-Generar más desarrollo humano y calidad de vida7.-Desarrollar el mundo rural y étnico
08.-Conformar ciudades amables y seguras
09.-Desarrollar y modernizar la institucionalidad pública
10.-Fortalecer el poder regional de Tarapacá

Estos diez ejes estratégicos de desarrollo nacen de un análisis global, del cual se funda la visión de la región futura que se desea alcanzar y en ellos encuentran base los lineamientos y objetivos estratégicos necesarios para lograr dicha misión. Este análisis rescata limitantes y potencialidades.

Potencialidades
01.-Posición geográfica privilegiada para las rutas comerciales y su globalización
02.-Actividad minera en auge y con proyecciones de largo plazo
03.-Características culturales y naturales que apuntan a un desarrollo turístico de proporciones mayores
04.-Presencia de leyes de excepción para zonas extremas (Zona Franca)
05.-Presencia de una agricultura subtropical típica de la zona

Limitantes
01.-Baja diversificación económica
02.-Sector industrial con poca innovación tecnológica
03.-Vulnerabilidad del sector comercial ante medidas arancelarias de países vecinos
04.-Mundo rural y étnico subdesarrollado
05.-Alta dispersión poblacional indigente
06.-Presencia de población indigente
07.-Déficit habitacional, principalmente en el área urbana
08.-Desarrollo desigual de las tres provincias, planteándose una clara bipolaridad de las ciudades costeras de Arica e Iquique

II.- PRINCIPALES LOGROS ALCANZADOS DURANTE EL AÑO 2006
Inversión FNDR 2006 por Área – Región de Tarapacá

Area	Nº PROY	DESEMB_	RENDIDO
Zona Urbana	149	8.734.810	8.401.488
Zona Rural	106	2.632.231	2.500.729
Provincial	8	460.893	460.893
Regionales	41	2.442.525	2.000.289
Total general	304	14.270.459	13.363.398

Inversión FNDR 2006 por Sector – Región de Tarapacá

SECTOR	Nº PROY	DESEMB_	RENDIDO
DEFENSA Y SEGURIDAD	14	1.121.235	1.119.235
DEPORTES	13	117.054	115.054
EDUCACION Y CULTURA	84	1.627.556	1.402.285
ENERGÍA	6	709.540	709.050
INDUSTRIA, COMERCIO, FINANZAS Y TURISMO	5	209.526	166.206
JUSTICIA	4	168.952	167.270
MULTISECTORIAL	68	2.111.043	1.754.925
PESCA	2	86.590	86.590
SALUD	51	2.868.158	2.765.251
SANEAMIENTO	12	855.970	850.209
SILVOAGROPECUARIO	11	352.025	207.289
TRANSPORTE	33	4.034.826	4.012.049
VIVIENDA	1	7.984	7.984
Total general	304	14.270.459	13.363.398

Vivienda
Los objetivos estratégicos que se impulsaron el trabajo del Ministerio de Vivienda y Urbanismo en la Región de Tarapacá durante el 2006, se centró particularmente en apoyar regionalmente la nueva Política Habitacional, aplicada bajo la forma del Programa de Fondo Solidario de Vivienda especialmente en cuanto al plan de aseguramiento de la calidad, y el respaldar la planificación territorial de las comunas en particular de aquellas que fueron afectadas por el terremoto de 2005.

Es así como a través del Fondo Solidario de Vivienda se entregaron 1.245 viviendas sociales en las comunas de Arica, Alto Hospicio y Pica, dando solución habitacional a cerca de cinco mil chilenos. La suma de estos proyectos demandó por parte del Gobierno Regional una inversión superior a los 6 mil trescientos millones de pesos (347.174 UF). Estos proyectos de subsidios de programas habitacionales corresponden a los entregados dentro del año 2004 y 2005.

Asimismo, el Ministerio de Urbanismo y Vivienda a través del SERVIU Región de Tarapacá durante el 2006, entregó una inversión cercana a los 39 millones de pesos dentro de las líneas de acción de subsidios habitacionales, lo que equivale a 2.103 subsidios distribuidos en:

Fondo Solidario de Vivienda : 1.027 (extrema pobreza)
Rurales : 39 (nivel socioeconómico bajo)
Subsidio Habitacional : 1.037 (nivel socioeconómico medio)

Obras Públicas
Durante el año 2006, la Dirección Regional de Vialidad concretó tareas emprendidas durante el año 2005, como por ejemplo invierno altiplánico, el terremoto en las cercanías de la localidad de Tarapacá y el colapso estructural de los pavimentos que componen la Ruta 5: tramo El Loa – Pozo Almonte).

La inversión total asociada a los trabajos realizados por el sector ascendieron a M$4.011.589, la cual permitió dar cumplimiento al término de la rehabilitación de las obras de regadío afectadas por el terremoto de junio de 2005, el cual produjo daños a los diversos sistemas de riego en las comunas de Camiña, Huara y Camarones. En lineamiento a lo anterior, durante el 2006, el proyecto de diseño del Tranque Caritaya en la comuna de Camarones constituyó un paso estratégico para tranquilizar a las comunidades a lo largo del valle. El diagnóstico estructural del actual estado de la cortina del embalse, sumado al diseño de elementos metal-mecánico, fueron relevantes para su reparación y normalización de esta importante obra de regadío.

Se realizaron trabajos de mantención mayor en los aeropuertos Diego Aracena de Iquique y Chacalluta de Arica, trabajos que demandaron una de 2 mil 126 millones de pesos. Cabe destacar que desde agosto de 2006, se encuentra en operación el nuevo Terminal de Pasajeros, obra concesionada y cuya inversión alcanzó los 12, 5 millones de dólares, que en conjunto con los trabajos de mantención mayor ejecutados, aportan a la ciudad de Arica una puerta de entrada de alta calidad y de estandar internacional.

Justicia
En Ministerio de Justicia en la Región de Tarapacá focalizó sus esfuerzos a través de Sename, entidad que realizó durante el 2006 una inversión de 570 millones de pesos, en la construcción del inmueble “Hogar de Niñas Santa Lucía”.

Asimismo, el Servicio de Registro Civil en el 2006, consideró una inversión de 121 millones 540 mil pesos, en la construcción de una moderna oficina con características arquitectónicas en Putre.

Salud
Las acciones principales en el área Salud en la Región de Tarapacá se centraron en desarrollar e implementar los planes y programas considerados por la Reforma de Salud, Plan AUGE y nuevos modelos de atención de salud, como articular la Red Asistencial de Salud de la provincia de Iquique y Arica.

Para la realización de estos objetivos estratégicos se desarrollo una inversión total durante el 2006, de M$3.370.166 entre fondos sectoriales y FNDR. Destaca entre los proyectos del 2006, la construcción del Hospital Comunitario de Alto Hospicio, trabajos que demandaron una inversión de M$2.365.741 y que estarán finalizados el primer trimestre del 2007.

Por su parte, en Arica destaca en su ejecución la etapa de diseño del proyecto de normalización del hospital regional de Arica, proyecto que considera una inversión total de MM$29.500 y que durante el 2006 consideró una inversión de M$183.023.

Educación
Concretar el compromiso presidencial de ampliar la cobertura de párvulos, constituir los Consejos Escolares en los establecimientos educacionales, la implementación de 8 mil 862 nuevas raciones alimenticias a través de la Junaeb, el ingreso de 31 establecimientos al modelo de Aseguramiento de la calidad de gestión y monitorear el Plan Tarapacá de Reconstrucción, fueron las principales acciones.

Para cumplir con dichos objetivos estratégicos, la inversión sectorial durante 2006 fue de 2 mil 875 millones de pesos, recursos que fueron destinados para finalizar el proceso de reconstrucción de los establecimientos afectados por el terremoto de 2005 y propiciar la infraestructura necesaria para el ingreso al régimen de la Jornada Escolar Completa de establecimientos municipales y particulares subvencionados en la región.

01.-Cobertura parvularia: Los cupos asignados fueron 2 mil 546 para niños y niñas, lo que representa un 99 por ciento de logro de la meta fijada por la Presidenta Bachelet.

02.-Becas técnico – profesional: Un total de 462 becas técnico profesional beneficiaron a estudiantes en práctica de la Región de Tarapacá.

03.-Reconstrucción: Continúa el seguimiento del estado de avance en terreno del Plan de Reconstrucción de escuelas afectadas por el terremoto del 2005.

La ampliación del Programa de Alimentación Escolar para incorporar y mantener en el sistema escolar a alumnos y alumnas vulnerables es el principal logro de la Junaeb, con una inversión de 2 mil 408 millones de pesos. Para lograr el acceso de una mayor cantidad de jóvenes continúen sus estudios, se destinaron 469 millones de pesos para la Beca Presidente de la República. Y para los escolares que están a puertas de la educación superior, se les benefició con la Beca Indígena, con un monto de 531 millones de pesos.

Aportar al bienestar integral de los párvulos mediante la aplicación de diversos programas, está orientada la acción de la Junji. En 2006, se invirtieron 397 millones 440 mil pesos. La principal obra ejecutada fue la construcción del jardín infantil Santa Catalina en Alto Hospicio, con un monto de 293 millones 519 mil pesos, cuyo impacto se traduce en mayor educación parvularia para los sectores más vulnerables.

Economía
Los logros durante el periodo 2006, se centra en puntos esenciales: crecimiento, empleo, Tarapacá Emprende, Car Pesca y Participación ciudadana. Durante el 2006 el crecimiento Económico de la Región fue el más alto del País con un crecimiento de 11,8 % en comparación con el año 2005 y durante los dos últimos trimestres, el INACER, es decir el Indice de Actividad Económica Regional ha sido el mayor del País. Julio-Agosto-Septiembre 15.6 % y trimestre Oct-Nov-Dic con un 15% con respecto a iguales trimestre del año anterior. Los sectores más dinámicos durante este periodo 2006, sin lugar a dudas que son Comercio, Construcción, Electricidad, Gas y Agua y para el último trimestre debemos agregar a los anteriores, la Pesca y la Industria.

Como consecuencia del dinamismo mostrado por estos sectores hemos visto como los índices de Desempleo en la Región y en cada una de sus localidades con mayor población como Iquique, Arica y Alto Hospicio han tenido un comportamiento muy positivo para la Región ya que la tendencia durante este año ha sido a la baja

Sin duda, durante el 2006 permitió al Ministerio del Trabajo en la Región de Tarapacá, invirtir 886 millones 700 mil 885 pesos para el Programa Pro Empleo Directo, cuyo impacto generó trabajo para 616 personas en Arica.

III.- PROGRAMACIÓN 2007
Las prioridades regionales para el 2007 desde el punto de vista productivo se fijan, por una parte, en mejorar los estándares de la Educación de manera integral: infraestructura, equipamiento, contenidos, situación que sin duda llevará a una educación de calidad.

Otra eje estratégico se centra en el potenciamiento del sector productivo: Turismo y ZOFRI como palancas de desarrollo. De la misma manera en el ámbito minero como aporte al economía regional,

Cabe destacar que hay un componente que le da más vigor a los lineamientos planteados, que es el hecho de contemplar a la participación ciudadana como eje relevante y estructurante de la gestión. Un mayor trabajo en terreno (Gestión Territorial), que se traduzca en que los secretarios regionales ministeriales y directores de servicio den a conocer los programas que poseen, para que la gente se informe y sea beneficiada con estos. En este último punto se contará con una mayor difusión de los servicios y políticas públicas, es decir, contar con una gestión pública de la más alta eficiencia (profesionales haciendo gestión y no administrando la rutina).