La
iniciativa, que está siendo coordinada desde la Subsecretaría de Desarrollo
Regional, se aplicará en una primera
etapa en 14 comunas del país definidas dentro de 3 territorios en evidente
rezago y aislamiento, y ubicadas en las
regiones de Coquimbo, Maule y Biobio. En
estos territorios se invertirán 1.500 millones de pesos este año para hacer
frente a situaciones de pobreza, desempleo, infraestructura y conectividad.
La Presidenta de la República, Michelle
Bachelet, en compañía del subsecretario de Desarrollo Regional, Ricardo
Cifuentes, la intendenta de la Región de Coquimbo, Hanne Utreras, y el alcalde
Pedro Castillo, lanzó esta mañana en Combarbalá el plan piloto para el
desarrollo de territorios rezagados, uno de las 56 iniciativas que el Gobierno
se comprometió a impulsar durante sus primeros cien días de gestión.
La iniciativa, que se coordina desde la
Subsecretaría de Desarrollo Regional, contempla
una inversión de 1.500 millones de pesos y la creación de un Fondo de
Convergencia, que será incluido en el presupuesto para el año 2015, para el
desarrollo de las comunas de Punitaqui, Combarbalá, Canela y Monte Patria. La
idea –dijo la Mandataria- es enfrentar el retraso que afecta a esas localidades
mediante un impulso adicional del Estado, de manera que puedan superar las situaciones
de pobreza, desempleo y conectividad que, entre otros aspectos, les aqueja.
“En aquellos lugares en que las cifras de crecimiento
van más atrás respecto al resto del país, vamos a reactivar la inversión,
impulsar el empleo, la infraestructura y la conectividad, de manera que más
iniciativas surjan y que el desarrollo llegue a cada rincón de Chile”, señaló
la Mandataria.
Agregó que para este año el plan piloto,
además de las cuatro comunas de la región de Coquimbo ya citadas, considera a
Chanco, Empedrado y Cauquenes, en la Región del Maule; y Lebu, Arauco, Cañete,
Contulmo, Curanilahue, Los Álamos y Tirúa, en la Región del Biobío.
Todos los territorios beneficiados en esta
primera etapa –indicó la Presidenta Bachelet- recibirán 1.500 millones de pesos
y el apoyo de un equipo profesional que reforzará a los Gobiernos Regionales,
que tendrán que levantar información territorial, recoger participativamente
las demandas y fortalecer la asociatividad municipal.
“Queremos que esos recursos nos ayuden a
resolver la desigualdad territorial, que es otra fuente de inequidades”, afirmó
la autoridad.
Junto con lo anterior –añadió- se establecerá
un Fondo de Convergencia para Zonas Rezagadas, cuya definición y orientación
debe ser entregada por la Comisión Asesora Presidencial para la
Descentralización y Desarrollo Regional, creada el pasado 7 de abril, y el Banco
Interamericano de Desarrollo, el que apoyará tanto su diseño como su
implementación. Luego, en el presupuesto del próximo año, se dispondrá una
glosa que permitirá a dicho Fondo iniciar su operación.
Esto, porque paralelo a la ejecución de este
plan piloto, durante el 2014 también se trabajará en la determinación de nuevas
zonas rezagadas, expresó la Presidenta Bachelet- lo que quedará plasmado en un
proyecto de ley que fijará una nueva categoría de territorio, con el objetivo
de impulsar una Política Pública de Estado en esas unidades definidas como “rezagadas”.
Conforme lo anterior, las comunas así
declaradas tendrán un tratamiento especial y prioritario mediante el
fortalecimiento de la capacidad de coordinación de la institucionalidad
publica; la modificación y flexibilización de la metodología de evaluación
social de los proyectos del Sistema Nacional de Inversiones; la disposición de
nuevos indicadores socio económicos, de
calidad de vida y entorno; el fortalecimiento de políticas empresariales que generen valor compartido, y
el compromiso explícito de «accountability » frente a la ciudadanía.
Por su parte, el Subsecretario de Desarrollo
Regional, Ricardo Cifuentes, quien señaló que los recursos serán focalizados a
problemas estructurales de las comunas, aunque siempre será la comunidad y su
municipio quienes tendrán que dar la última palabra. “Combarbala va a ser parte
de este programa especial que estamos trabajando desde la Subsecretaria de
Desarrollo Regional y eso me parece central porque podremos solucionar
problemas que son históricos en la comuna, y en los otros territorios que han
sido definidos en esta oportunidad”. Añadió que “ante todo y como han sido los
planes de zonas extremas, este plan de territorios rezagados contará con la
participación de todos los actores de la comuna y los representantes en el
territorio”.
Durante el 2015-2016 se decidirá qué zonas o
comunas serán consideradas “rezagadas”, al menos uno por región, de acuerdo a
los indicadores que determinen esta condición y a una postulación de cada
región, la que será evaluada por la Subsecretaría de Desarrollo Regional y los
ministerios de Hacienda, Economía y Desarrollo Social.
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