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La mandataria firmó en Valdivia las modificaciones
al proyecto de ley sobre fortalecimiento de la regionalización, que permitirán
dotar de mayor autonomía y más atribuciones a los gobiernos regionales de cara
al proceso de elección democrática de intendentes.
La Presidenta de la República, Michelle
Bachelet, firmó este viernes en Valdivia las indicaciones sustitutivas que
modifican sustancialmente el proyecto de ley sobre fortalecimiento de la regionalización,
que actualmente se encuentra en su segundo trámite constitucional, en la Cámara
de Diputados.
De esta manera, el Ejecutivo adicionó
materias relevantes a la iniciativa con el fin de fortalecer los gobiernos
regionales de cara al proceso de elección de intendentes, cuya reforma
constitucional fue ingresada al Congreso Nacional el 5 de enero pasado, con la
finalidad de que dichas autoridades, una vez elegidas, el año 2017, puedan
asumir sus respectivas funciones con mayores atribuciones respecto a las que
poseen actualmente.
La importancia de las indicaciones sustitutivas
introducidas al proyecto radica en que se establece un mecanismo claro para el
traspaso de competencias, proceso que se realizará, en forma gradual y
selectiva, desde el Estado central a las regiones, de manera que estas puedan
decidir por sí solas materias relevantes para su desarrollo.
Sobre el particular, el subsecretario de
Desarrollo Regional, Ricardo Cifuentes, dijo que estas modificaciones “son la
secuencia natural de la progresión de la Agenda de Descentralización anunciada
por la Presidenta Bachelet en octubre pasado, la que tiene tres pilares
fundamentales: la elección democrática de los intendentes, cuya reforma
constitucional fue enviada al Parlamento el 30 de diciembre pasado; el traspaso
de competencias a los gobiernos regionales y las leyes de financiamiento
regional y municipal que serán enviadas en junio de este año”.
La autoridad explicó que de esta forma se va
a completar la estructura de los gobiernos regionales, agregándoles tres nuevas
direcciones que serán las de Fomento e Industria, Desarrollo Social y Humano, e
Infraestructura y Transportes. “De esta forma –explicó- los gobiernos
regionales en coordinación con los municipios van a poder aplicar programas,
por ejemplo, de la Corfo o Sercotec, en cada una de esas áreas que, recogiendo
las políticas nacionales, sean pertinentes a la realidad de cada región”.
En cuanto a la creación de las Áreas
Metropolitanas establecidas en el proyecto, afirmó que “pretendemos, en
conjunto con los ministerios de Transporte y Vivienda, es que donde haya
conurbaciones, es decir, comunas con más 250.000 habitantes, el intendente
junto a los alcaldes de las comunas involucradas cuenten con determinadas
atribuciones que les permitan resolver problemas que les son comunes, tales
como gestión de los residuos domiciliarios, congestión vehicular y transporte
público, por citar algunos”.
En este sentido, el subsecretario Cifuentes
manifestó que “lo fundamental aquí es darle más capacidades a los gobiernos
regionales, de tal forma que puedan asumir nuevas funciones y para eso vamos a
dotarlos de mayores recursos, de modo que puedan contratar profesionales en la
medida que se vayan incorporando estas nuevas competencias, para que logren
resolver los problemas que les aquejan”.
Al respecto, el titular de la SUBDEE sostuvo
que “hoy Chile tiene la capacidad financiera para impulsar estas reformas, lo
que nos falta –y de eso se hace cargo esta iniciativa- es darle a las regiones
la capacidad para enfrentar los desafíos que tienen por delante”.
Entre las indicaciones que serán enviadas al
Congreso, se destacan:
·
Incorpora
un mecanismo de regulación para la transferencia de competencias desde el nivel
central a los Gobierno Regionales.
·
Crea
tres nuevas divisiones en la estructura del Gobierno Regional: División de Fomento
e Industria; Desarrollo Social y Humano, e Infraestructura y Transportes, con
los correspondientes cargos directivos y de apoyos.
·
Establece
un sistema homólogo al de Alta Dirección Pública para seleccionar a los jefes
de división del Gobierno Regional.
·
Crea
en la planta de Gobiernos Regionales el cargo de Administrador Regional y el
Departamento de Auditoría Interna.
·
Crea
un órgano de participación ciudadana en los Gobiernos Regionales denominado
Comité Consultivo de la Sociedad Civil.
·
Regula
las Áreas Metropolitanas, incluyendo facultades al Intendente para coordinar
materias asociadas a residuos sólidos y transportes, reconociendo en este
último la autoridad metropolitana de transportes.
·
Regula
los Convenios Mandato y normas sobre obligatoriedad de los Convenios de Programación
del Gobierno Regional.
·
Establece
la obligatoriedad del Plan Regional de Ordenamiento Territorial.
·
Establece
la incorporación de nuevas normas para la Zonificación del Borde Costero.
Deroga las normas legales que permiten
identificar regiones mediante números.
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