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Destacando
el proceso de descentralización que está impulsando el Gobierno y los planes de
zonas extremas y de zonas rezagadas, entre otras iniciativas, el subsecretario
de Desarrollo Regional, Ricardo Cifuentes, dio la cuenta pública del primer año
de su gestión al frente de la SUBDERE.
Durante su intervención, realizada en el
Teatro Pista Municipal, en la comuna de Pichilemu, en la Región de O´Higgins,
la autoridad señaló que la repartición a su cargo “ha puesto el acelerador a
fondo” para cumplir el mandato de la Presidenta de la República, Michelle
Bachelet, de reducir las enormes brechas de desigualdad e inequidades
territoriales que afectan al país e iniciar un proceso de descentralización que
le permita al país enfrentar los desafíos del siglo 21 como una nación
integrada y donde las oportunidades de las personas no dependan del lugar en
que nacen o viven.
Al respecto, enfatizó que la
descentralización no tiene marcha atrás y lo “vamos a hacer de manera
sistemática, gradual y ordenada, con una institucionalidad renovada y en un
horizonte de largo plazo, de al menos ocho años”, resaltó.
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El subsecretario Cifuentes indicó que este
proceso provocará profundas transformaciones en la gestión regional y local. En
este sentido, valoró el envío a trámite legislativo de la reforma
constitucional que permitirá la elección democrática de los intendentes y el
proyecto de ley sobre traspaso de competencias desde el gobierno central a los
gobiernos regionales.
En relación a la primera de ellas, el titular
de la SUBDERE afirmó que “si hoy la ciudadanía puede elegir al Presidente de la
República, a los senadores, diputados, alcaldes, concejales y consejeros
regionales, entonces es de toda lógica que también puedan hacerlo con los
intendentes”.
No obstante, expresó que “no sirve de nada
tener intendentes electos, si no cuentan con atribuciones. Para tener una
descentralización de verdad hay que traspasar competencias desde el poder
central a los gobiernos subnacionales”, explicó.
Sobre esta iniciativa, el subsecretario
Cifuentes manifestó que para implementar este proceso el Gobierno ha definido
dos etapas. La primera estará dada por los servicios públicos que la Presidenta
Bachelet va a descentralizar durante su mandato. Y la segunda, a partir de un
mecanismo que establecerá la propia ley y que permitirá a los gobiernos regionales
solicitar más transferencias de competencias.
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“Para ello, agregó la autoridad, se van a
crear tres nuevas divisiones en los gobiernos regionales: Fomento e Industria,
a la que se le van a traspasar competencias de la Corfo y Sercotec, lo que se
iniciará de manera piloto este año en las regiones de Antofagasta, Bío-Bío y
Los Ríos; Desarrollo Social y Humano, que va a recibir facultades del Fosis; y
Transporte e Infraestructura, a las que le serán transferidas competencias de
los ministerios de Vivienda y Urbanismo, Obras Públicas y Transporte”.
Asimismo, aseveró que la descentralización
estaría incompleta si no se impulsa una modernización del sector municipal, de
manera que los municipios pasen a ser verdaderos gobiernos locales. En este
sentido, destacó el “Protocolo de Acuerdo, Modernización al Sistema Municipal,
Municipios para el Tercer Milenio”, firmado el 14 de noviembre pasado, con la
Asociación de Empleados Municipales de Chile (ASEMUCH) y la Asociación Chilena
de Municipalidades (ACHM).
Sobre el particular, el subsecretario
Cifuentes precisó que “tenemos la convicción que no basta sólo con entregar más
recursos a los municipios, sino además debemos preocuparnos de la dignidad de
los que trabajan en el sistema. No puede haber modernización sin reconocer el
aporte que ellos realizan a las comunas de Chile”.
El titular de la SUBDERE añadió que para
concretar y operacionalizar lo establecido en dicho Protocolo, el 23 de marzo
pasado se constituyó el Comité Técnico Asesor Municipal (CTAM), formado por
representantes de los alcaldes, concejales, funcionarios municipales,
asociaciones gremiales, académicos y destacados expertos nacionales e
internacionales, y cuyo objetivo es estudiar y proponer un conjunto de
iniciativas que permitan avanzar en la modernización del sistema municipal en
Chile.
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Por otra parte, puntualizó que la lucha
contra las desigualdades territoriales también ha formado parte de las
preocupaciones de su gestión, lo que se ha manifestado en el apoyo a aquellos
territorios o regiones que por sus particulares condiciones de aislamiento, su
importancia geopolítica y su potencial turístico, científico y patrimonial,
requieren de una atención preferente del Estado.
En este sentido, el
subsecretario Cifuentes resaltó los planes de Desarrollo de Zonas Extremas en
las regiones de Arica-Parinacota, Aysén, Magallanes, la Provincia de Palena y
la comuna de Cochamó, en la Región de Los Lagos, con los cuales se busca “darle
un fuerte impulso al crecimiento y desarrollo de esas regiones, mediante obras
de conectividad, acceso a los servicios de educación y salud, infraestructura y
capacidad productiva, entre otras, las que demandarán una inversión total
superior a los 2,4 billones de pesos en un plazo de seis años”.
Asimismo, la autoridad valoró la puesta en
marcha del Plan de Desarrollo para Territorios Rezagados, que tiene por
finalidad fomentar el progreso de localidades que hoy exhiben un fuerte atraso
en su crecimiento. “Durante el año 2014, señaló, se implementó el programa en
forma piloto en los territorios rezagados de cuatro regiones (Coquimbo, Maule,
Bío-Bío y Los Lagos), a los cuales sumamos este año las comunas del Valle del
Itata y las de la provincia del Ranco, en la Región de Los Ríos.
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En otro orden de cosas, el Subsecretario
destacó la ejecución de inversiones por parte de los gobiernos regionales, a
través del Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR), la que alcanzó los 855
mil 717 millones de pesos, cifra que equivale al 99,8 por ciento del total de
los recursos asignados durante el período anterior, lo que constituye el
porcentaje más alto de los últimos ocho años.
Por último, sostuvo que durante el último año
la SUBDERE también debió enfrentar diversas emergencias originadas en
catástrofes que afectaron a varios territorios de nuestro país. “Ello obligó a
entregar recursos para la ejecución de proyectos que permitieran hacer frente
de manera rápida y eficiente a los daños ocasionados por el terremoto que
afectó al norte del país, el aluvión en las regiones de Antofagasta, Atacama y
Coquimbo, el incendio en Valparaíso y la erupción del volcán Calbuco”, afirmó.
Al respecto, destacó que durante el 2014 y lo
que va del año 2015 se han transferido 15 mil 316 millones de pesos,
fundamentalmente para la recuperación rápida de las ciudades y habilitación de
espacios públicos.
En este sentido, el subsecretario Cifuentes
agradeció el esfuerzo realizado por personal de las unidades regionales de la
SUBDERE, varios de los cuales se han trasladado a las comunas en que han
ocurrido dichas catástrofes para ayudar a los municipios en las necesidades más
inmediatas.
#Iquique
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