La Sala de la Cámara de Diputados aprobó con 92
votos a favor la mayoría del articulado del proyecto de ley de cooperativas,
iniciativa legal ingresada al Congreso en enero de 2012 y que fue actualizada y
perfeccionada por la administración de la Presidenta Michelle Bachelet a través
del Ministerio de Economía.
“Hoy es un día
histórico para el sector cooperativo en Chile. Luego de tres años y siete meses
de discusión, se aprobó por unanimidad de la Cámara en casi todo su articulado
el proyecto de ley de cooperativas, que moderniza a estas empresas, junto con
fomentar y facilitar su creación”, explicó la Subsecretaria.
Trusich, quien
lideró por parte del Ejecutivo la discusión del proyecto, destacó que “se ha
aprobado la gran mayoría de las indicaciones que ingresamos a este proyecto que
incluyen, entre otras reformas, la flexibilización de los requisitos para la
constitución de cooperativas, el fortalecimiento de su capacidad de gestión y
una indicación de género para los consejos administrativos”.
La autoridad se
mostró satisfecha por las mejoras obtenidas en el texto legal, destacando que
los cambios se hicieron “de cara al sector cooperativista, escuchando sus planteamientos
y con el fin de fomentar este sector que por muchos años había sido dejado de
lado”.
La Subsecretaria
recordó que “estamos materializando un compromiso del programa de Gobierno de
la Presidenta Bachelet, actualizando una legislación de las cooperativas que
funcionan con un modelo redistributivo, democrático y centrado en la persona.
Esto es un avance muy importante para la economía social, que es una economía
más humana y solidaria, acorde con el país más inclusivo que queremos
construir”.
En la oportunidad,
Trusich valoró el apoyo transversal que logró el proyecto de ley tanto desde
los parlamentarios, como de las cooperativas: “Los cambios que se aplicarán al
sector gracias a este proyecto de ley, buscan tener un impacto social y
económico en diversos ámbitos de actividad económica y social donde las
cooperativas ocupan una posición de liderazgo”.
Cabe recordar que
existen más de 1.300 empresas cooperativas, que asocian a más de 1,8 millones
de personas, en sectores tan diversos que van desde el mundo agrario, pasando
por la vivienda, el agua, la electrificación rural, el consumo, empleo, trabajo
y servicios financieros.
El proyecto de ley
fue aprobado en un 99% de su articulado, pasando a Comisión Mixta una
indicación parlamentaria aprobada en el Senado que define las operaciones entre
socios en una cooperativa.
Principales cambios del proyecto de ley
Una vez que sea
promulgada por la Presidenta de la República, esta ley implicará una serie de
modificaciones a las que deberán adaptarse las cooperativas. Algunos de los
cambios regirán una vez que sea publicada la ley, otros tendrán un plazo para
aplicarse y en algunos casos, se deberán reglamentar los cambios, proceso que
será revisado por la Contraloría.
Entre los aspectos
más relevantes que contempla el texto, está la inclusión de una indicación de
género que incorpora la participación de hombres y mujeres en los consejos
directivos de forma proporcional a la conformación de las bases. Las
cooperativas deberán ajustarse a esta norma en un plazo de tres años e
incorporar esta disposición en sus estatutos sociales.
Con el objetivo de
flexibilizar los requisitos para la constitución de cooperativas, se
disminuirán de 10 a 5 el número de socios o socias exigidos para formar una
nueva institución.
Todas las
cooperativas se fortalecerán patrimonialmente, mediante la obligación de contar
con una reserva legal de un 18% de su remanente anual lo que implicará mejoras
en sus estados financieros.
En el caso de las
cooperativas de ahorro y crédito deberán aumentar su patrimonio
mínimo necesario de 1.000 UF a 3.000 UF.
Las cooperativas
que tengan 20 o menos socios podrán nombrar un gerente administrador y un
inspector de cuentas y ya no será necesario que cuenten con consejo de
administración ni junta de vigilancia.
Además, los socios
personas jurídicas de una cooperativa no podrán percibir por sus cuotas de
participación, intereses superiores o condiciones más ventajosas que los socios
personas naturales.
Se equipara al 25%
el porcentaje de descuentos por planilla para los trabajadores del sector
privado, tanto como para el sector público.
#Iquique
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