Durante
el Seminario Internacional que comenzó esta mañana en el salón plenario del
Congreso Nacional”, organizado por la Subsecretaria de Desarrollo Regional
(SUBDERE) con la colaboración del MINVU y el BID, la Ministra de Vivienda y
urbanismo, Paulina Saball disertó en el Panel sobre “Infraestructura y
Vivienda”.
El encuentro convocado por la SUBDERE busca
debatir sobre las nuevas prácticas de cooperación técnica y político
institucional que plantean las Áreas Metropolitanas, insertas en la Agenda de
Descentralización que impulsa el Gobierno de la Presidenta Bachelet. La cita,
que cuenta con importantes figuras nacionales y extranjeras ligadas al
desarrollo territorial, se extenderá hasta el viernes 29 de julio.
Entre los expositores de la jornada inaugural
se contó a la Ministra de Vivienda y Urbanismo, Paulina Saball, quien participó
en el Módulo “Temas y competencias comunes de las áreas metropolitanas” quien
señaló que en latino américa el 76% de la población vive en áreas urbanas,
“siendo este territorio el más urbano y desigual del mundo”. En porcentaje es
superado por Chile, donde el 87% vive en ciudades. En todo caso, precisó
Saball, “este fenómeno no es solo un problema sino una gran oportunidad”,
señalando que las fortalezas de las áreas metropolitanas eran que ellas
“constituyen polos de desarrollo, permiten acceso a servicios y oportunidades,
concentran talentos, y permiten intercambios nacionales e internacionales y
economías de escala”.
En el contexto de su charla, la ministra se
refirió al proyecto de ley de responsabilidad de la SUBDERE sobre
fortalecimiento de la regionalización, señalando que éste “perfecciona la
definición de áreas metropolitanas, establece condiciones y procedimientos para
declararlas, propone una nueva institucionalidad para su administración, otorga
competencias propias y también transfiere competencias para su administración
además de crear un programa presupuestario para la inversión en estas áreas”.
Entre los desafíos del MINVU, - “donde el
proyecto de regionalización representa un gran avance”, dijo la autoridad-,
están la creación de una “nueva escala de planificación para la integración
urbano-rural, lo que conlleva enfrentar temas como la movilidad, la gestión de
residuos o la administración del espacio público”. Asimismo, se cuentan los
planes regionales de infraestructura urbana, lo que implica la propuesta de
nuevos planes metropolitanos. “Estos planes coordinan y priorizan las
inversiones en infraestructura; es decir, no son una sumatoria de proyectos
sino una visión conjunta sobre el territorio”, precisó Saball. La ministra
indicó que “una Región diversa, que está cohesionada territorialmente, promueve
un desarrollo sostenible basado en la equidad urbana y la integración social de
sus habitantes”.
Otro desafío planteado por Saball atañe a los
planes regionales de infraestructura. “Podría pensarse un instrumento similar
para las áreas metropolitanas, instancia a la que podrían concurrir los
sectores interesados y el gobierno regional, para generar una visión estratégica
de las obras necesarias para el desarrollo equitativo y sostenible para las
áreas metropolitanas; asimismo, buscar concordancia con los Plantes Regionales
de Ordenamiento Territorial (PROTs) y el análisis de formas de participación de
los municipios involucrados”, subrayó.
La jefa de la cartera de Vivienda también
incluyó entre los desafíos la superación de la segregación socio-espacial.
Respecto de los problemas que este fenómeno produce, enumeró: “afecta a los
habitantes de la ciudad que tienen menor acceso a oportunidades, así como a las
comunas con un alto porcentaje de población vulnerable y las regiones, en las
que disminuye la calidad de vida y surgen problemas de gobernanza”.
Respecto de la metropolización, señaló Saball
que éste “no es un fenómeno regional, sino que requiere una administración
distinta; requiere de una autoridad que tenga competencia para hacerse cargo de
los problemas; de otro modo, cada alcalde puede tomar decisiones que pueden ser
incoherentes con las que tomen las restantes comunas”.
“Afortunadamente, terminó señalando la
ministra, el proyecto de regionalización aborda esta problemática y ofrece
soluciones concretas a futuro, proponiendo entre otros avances, la creación de
un Fondo de Inversión Metropolitana”.
#Iquique
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