La
especialista norteamericana Diane Davis sostuvo que instaurar áreas
metropolitanas es un paso inevitable de la descentralización.
En tanto, arquitecto chileno Luis Valenzuela
criticó que las comunas que forman las conurbaciones no dialoguen entre sí y
actúen separadamente.
La imperiosa necesidad de abordar los
problemas derivados del crecimiento explosivo de las grandes ciudades, expuso
la directora del Departamento de Planificación Urbana de la Universidad de
Harvard, Diane Davis, durante su intervención en el panel “El Futuro de las
Áreas Metropolitanas en el Contexto del Sur Global”.
Así lo señaló la experta estadounidense en la
jornada de cierre del Congreso Internacional de Áreas Metropolitanas que se
efectuó en la sede del ex Congreso Nacional, en Santiago, y que fue organizado
por la Subsecretaría de Desarrollo Regional (SUBDERE).
En su presentación, Davis dijo que la
creación de áreas metropolitanas “es un paso inevitable en todo proceso de
descentralización, ya que las dificultades que están provocando la expansión de
los centros urbanos sobrepasan las capacidades municipales”.
Agregó que esta es una batalla de largo plazo
que no solo involucra a los agentes públicos, sino también al sector privado y
en este sentido, indicó que el primer paso para la institucionalización de las
áreas metropolitanas “es entender los beneficios de la gobernanza
metropolitana”.
Al respecto, Diane Davis afirmó que el éxito
de una iniciativa de este tipo tiene que ver “con la coordinación y la relación
que exista entre los distintos niveles que la conforman”, aunque precisó que no
es fácil constituirla ni mantenerla en el tiempo.
Cabe destacar que durante su intervención la
especialista también contó su experiencia al frente de un plan de viviendas
sociales que se está implementando en las ciudades mexicanas de Aguas
Calientes, Oaxaca, Tijuana, Cancún, Mérida, Guadalajara y Monterrey.
Sobre este tema, explicó que las áreas
metropolitanas “son una buena oportunidad para hacer algo en vivienda, ya que
la vivienda es el patrón de la ciudad y tiene que hacerse a escala de la ciudad
y no del país, ya que cada realidad es particular”.
Por su parte, el arquitecto Luis Valenzuela,
académico de la Universidad Adolfo Ibáñez, manifestó que el gran desafío que
demandan las áreas metropolitanas “es hablar de los sujetos de la ciudad, donde
hay brechas crecientes, y no de los objetos de la ciudad, de manera de crear más
espacios para los ciudadanos”.
Añadió que hoy el gran problema es que las
ciudades que forman las conurbaciones aparecen divididas como si no
coexistieran. “Esa es la realidad que afecta a las 23 mega ciudades que hay en
el mundo, las que representan el 11 por ciento del PIB global y, en menor
medida, a las 577 ciudades intermedias, que constituyen el 50 por ciento del
PIB mundial.
No obstante, precisó que si bien las ciudades
se han hecho más complejas y se han convertido en grandes metrópolis, “no se puede
decir que en Chile tenemos mega ciudades”.
No obstante, Valenzuela aseguró que nuestro
país debe estar alerta y tomar medidas. “Por lo tanto, con la creación de las
áreas metropolitanas tenemos una gran oportunidad para prepararnos para las
dificultades que podemos encontrar más adelante”, enfatizó.
En este sentido, llamó la atención de que en
Chile no haya planificación urbana, sino zonificación de suelo que solo se
reactiva cuando hay un proyecto de inversión. Asimismo, criticó que tampoco
existan instancias de verdadera participación ciudadana en los asuntos de la
ciudad, sino solo instancias de información.
Cabe destacar que con las exposiciones de
Diane Davis y Luis Valenzuela se puso término al Congreso Internacional de
Áreas Metropolitanas que organizó la SUBDERE.
#Iquique
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