Por unanimidad la Comisión de Hacienda de la Cámara de
Diputados aprobó las indicaciones presentadas por el Ejecutivo y despachó el
proyecto de ley sobre fortalecimiento de la regionalización, el que ahora
pasará a la Sala para su votación en particular.
La iniciativa, que
se encuentra en su segundo trámite constitucional, constituye el segundo pilar
de la Agenda de Descentralización que está impulsando el gobierno de la
Presidenta de la República, Michelle Bachelet, y entre otras disposiciones,
establece un mecanismo para traspasar competencias desde el Estado central a
los gobiernos regionales.
Tras la sesión, el
subsecretario de Desarrollo Regional, Ricardo Cifuentes, valoró el respaldo de
los parlamentarios al proyecto y agregó que “quedó en condiciones de ser votado
por la Sala, ojalá la próxima semana, de manera que pase al Senado y pueda
convertirse en ley antes que termine el año”.
La autoridad dijo
que la iniciativa es muy importante porque contempla las facultades que van a
disponer los gobiernos regionales, el futuro gobernador regional y el Consejo
Regional, el cual va a pasar a tener una función fiscalizadora.
Respecto a esto
último, señaló que es muy importante el rol que van a tener los consejos
regionales, ya que “necesitamos contar en cada región con una entidad
corporativa y participativa, que además de sus atribuciones presupuestarias y
de aprobación de planes en distintas materias, tenga también facultades de
fiscalización”.
En este sentido, el
subsecretario Cifuentes indicó que esas competencias van a ser fundamentales
para que los actos administrativos y de asignación de recursos del futuro
Gobernador Regional sean transparentes.
Asimismo, el
titular de la SUBDERE recordó que la iniciativa contempla una cantidad
importante de nuevas atribuciones que van a tener los gobiernos regionales.
Cabe destacar que
el proyecto sobre fortalecimiento de la regionalización debiera ser votado en
particular la próxima semana por la Cámara de Diputados y, en caso de ser
aprobado, será despachado al Senado para que este se pronuncie sobre las
modificaciones realizadas a la iniciativa durante su segundo trámite
constitucional.
El proyecto, entre
otras disposiciones, establece lo siguiente:
ü Establece
un sistema de transferencia de competencias administrativas desde el nivel
central al gobierno regional, en materia de planificación regional,
administración de fondos, territorios rezagados, coordinación región-municipios
y participación ciudadana.
ü Crea
tres nuevas divisiones regionales: Fomento Productivo e Industria; Desarrollo
Social y Humano, e Infraestructura y Transporte, al interior de los Gobiernos
Regionales.
ü Crea
el Gobierno Regional Metropolitano en áreas conurbadas que sumen más de 250 mil
habitantes. En aquellos casos donde sea necesario, el Gobierno
Regional Metropolitano (jefe regional electo democráticamente alcaldes)
podrá solucionar problemas que actualmente aquejan a las comunas y sus
habilitantes, como la movilidad urbana o transporte público, disposición final
de la basura domiciliaria, etc.
ü Entre
los puntos importantes, elimina la denominación numérica para las regiones,
aprobado en Comisión el 10 de noviembre de 2015.
ü Dispone
la obligatoriedad de los Convenios de Programación de Inversión.
ü Establece
la distribución de recursos por ítems presupuestarios con glosas.
ü Crea
el cargo de administrador regional.
ü Hace
obligatorio el Plan Regional de Ordenamiento Territorial y transfiere la elaboración
de las zonificación del uso del borde costero a los gobiernos regionales.
ü Crea
los Consejos de la Sociedad Civil y el Comité de Innovación como órganos del
gobierno regional.
ü Establece
la creación de una Unidad de Control Interno.
ü #Iquique
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