En una sesión de más de diez horas el Senado aprobó la
reforma constitucional sobre elección popular de intendentes. De esta manera,
la iniciativa –que actualmente tiene carácter de discusión inmediata- pasó a su
segundo trámite constitucional en la Cámara de Diputados.
Tras la votación,
el subsecretario de Desarrollo Regional, Ricardo Cifuentes, calificó la
decisión del Senado como un “hito histórico, esperado por muchos años por las
regiones y es a la vez una oportunidad para hacer de Chile un país más
desarrollado, integrado y justo”.
La autoridad dijo
que este proyecto es la reforma política más importante de la Agenda de
Descentralización que está impulsando el gobierno de la Presidenta Michelle
Bachelet, ya que “el solo hecho de que los ciudadanos puedan elegir a los
futuros gobernadores regionales va a desatar por sí solo mayor autonomía en las
regiones”.
Asimismo, valoró “la firmeza y decisión” de la Mandataria,
quien “en estos dos años de tramitación mantuvo firme el timón, a pesar de que
este no es un proceso fácil, porque se trata de una iniciativa muy compleja que
hace modificaciones muy profundas a la administración del Estado en Chile”,señaló.
El subsecretario
Cifuentes abogó por un trámite expedito de la reforma constitucional sobre
elección de intendentes en la Cámara de Diputados y manifestó estar confiado en
que el proyecto va a ser aprobado al igual como lo hizo el Senado.
“Estamos con los
plazos ajustados y haremos uso de las urgencias que sean necesarias para que la
iniciativa avance con celeridad, de modo que la primera elección de los
gobernadores regionales se realice en noviembre de 2017. Esa es la voluntad del
Gobierno y de la propia Presidenta Bachelet, y haremos todos los esfuerzos para
que así suceda”, indicó el titular de la SUBDERE.
Por otra parte, refutó
las críticas formuladas por algunos senadores, en cuanto a que los gobernadores
regionales electos no van a gozar de las facultades necesarias para ejercer su
cargo.
Al respecto, el subsecretario
Cifuentes afirmó que este tema “muchas veces se usa como un argumento político
para oponerse a las reformas, pero entendemos que hay una legítima preocupación
por el traspaso de competencias”, cuyo proyecto hoy se discute en su tercer
trámite constitucional en la Comisión de Gobierno del Senado.
La autoridad
recordó que “desde un principio se dijo que la Agenda de Descentralización
incluye la elección democrática de los intendentes, la transferencia de
competencia y una ley de financiamiento regional, los que están íntimamente
ligados, porque ninguno se explica uno sin el otro”, explicó.
“Esto tiene su
tiempo. Aquí hay una secuencia. No podemos hablar de una completa transferencia
de competencia si no sabemos cómo se van
a gobernar las regiones. Esta reforma constitucional que despachó el Senado hace
precisamente eso. Y, del mismo modo, no podemos hablar de financiamiento, si no
sabemos cuáles van a ser sus competencias. Eso implica un proceso y en eso
estamos trabajando”, precisó.
Cabe destacar que los
senadores aprobaron primero el artículo 111 del proyecto sobre la creación de
"un gobernador regional", su votación y características, lo que fue
respaldado por 26 votos a favor y 9 abstenciones, además del artículo 115 bis
para el cargo de un "delegado presidencial regional" que obtuvo 23
votos a favor, 6 en contra y 7 abstenciones.
Otro de los
aspectos que generó el interés y debate de los legisladores fue la votación del
artículo transitorio vigésimo octavo que precisa que "la reforma
constitucional que dispone la elección popular del órgano ejecutivo del
gobierno regional producirá todos sus efectos a partir de la asunción de los
gobernadores regionales electos", que fue rechazado por 11 votos en contra
y 23 abstenciones.
Ante esto, se
acordó someter a escrutinio lo aprobado en general por el Senado que quedó con
el siguiente tenor "las modificaciones introducidas en los artículos 11,
112 y 116 entrarán en vigencia una vez publicada la ley orgánica constitucional
que fije las atribuciones entregadas a los nuevos gobernadores
regionales".
En su actual estado
de tramitación, la reforma constitucional, en sus aspectos principales,
establece lo siguiente:
· La elección de un Gobernador Regional
a la cabeza del órgano Ejecutivo del Gobierno Regional y Presidente del Consejo
Regional.
· Será electo Gobernador Regional quien obtenga un umbral de voto de al menos el 40
por ciento de los votos válidamente emitidos. De lo contrario, habrá segunda
vuelta entre las dos primeras mayorías.
· El representante del Presidente de la República en
cada región será el Delegado Presidencial Regional y en las provincias, los
Delegados Presidenciales Provinciales.
· Le corresponderá al Delegado Presidencial Regional, con asiento en la
provincia capital de región, la coordinación y supervigilancia de los servicios
públicos nacionales no descentralizados con presencia en ese territorio.
· Se establece que las competencias que
sean transferidas a los gobiernos regionales y municipalidades deberán
identificar claramente su financiamiento.
· Un principio de subsidiaridad
territorial.
#Iquique
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