Se
enfatizó en el seminario que son tres las iniciativas legales que ya fueron
enviadas por la Presidenta de la República al Congreso Nacional, para apoyar la
descentralización. El más destacado, es el que permite la elección directa de
los intendentes regionales el año 2017.
Difundir y socializar la Agenda de
Descentralización en la Región de Aysén, así como también recoger las opiniones
de autoridades regionales, provinciales y comunales, parlamentarios, académicos
y dirigentes de organizaciones gremiales y de la sociedad civil, fue el
objetivo del quinto seminario organizado para tal efecto por la Subsecretaría
de Desarrollo Regional y Administrativo (SUBDERE), que se realizó en la ciudad
de Coyhaique.
La actividad contó con las exposiciones de la
Intendenta de Aysén, Ximena Órdenes; de la Jefa de la Dirección de Políticas y
Estudios de la SUBDERE, Viviana Betancourt; y de la empresaria local Miriam
Chible, quien fue parte de la Comisión Asesora Presidencial por la Descentralización
y la Regionalización, convocada el año pasado por la Presidenta de la
República, Michelle Bachelet, para recoger propuestas que permitirán avanzar
hacia la descentralización del país.
Cabe destacar que la actividad efectuada en
Coyhaique forma parte de una serie de seminarios regionales que está llevando a
cabo la SUBDERE para socializar la Agenda de Descentralización. Antes se llevó
a cabo en las ciudades Rancagua, Valparaíso, Temuco y Antofagasta.
La idea es informar acerca de los proyectos
de ley involucrados en ella, conocer la perspectiva de las regiones sobre esta
iniciativa y promover el diálogo respecto de su contenido, de manera que la
ciudadanía pueda construir una opinión objetiva sobre ella.
Asimismo, junto a los seminarios se están
realizando talleres regionales dirigidos a los funcionarios públicos con el
objetivo de que conozcan aquellas materias de la Agenda de Descentralización
que les afecta directamente.
Contenidos
de la Agenda de Descentralización
La Agenda de Descentralización que la propia
Presidenta Michelle Bachelet presentó al país el 7 de octubre de 2014,
establece una línea de acción con metas y plazos concretos basado en cuatro
pilares.
El primero de ellos es la reforma
constitucional sobre elección de los intendentes, ingresada al Congreso
Nacional el 5 de enero pasado y que plantea una nueva arquitectura en los
gobiernos regionales, dotándolos de una estructura más fortalecida y autónoma.
Esta reforma permitirá la elección directa del Intendente Regional el año 2017.
El intendente electo ejercerá el rol de
Ejecutivo del Gobierno Regional y presidirá el Consejo Regional. Con esto no
sólo se profundiza la democracia, sino que además se otorga la oportunidad de
crecimiento y desarrollo a la medida de las regiones, conforme a sus propias
necesidades.
El segundo pilar es el traspaso de
competencias desde el gobierno central a los gobiernos regionales, para lo cual
el 28 de enero de este año, se introdujeron indicaciones sustitutivas al
proyecto sobre fortalecimiento de la regionalización, que se encuentra en su
segundo trámite constitucional, en la Cámara de Diputados.
Esta iniciativa crea tres nuevas divisiones
regionales: Fomento Productivo e Industria; Desarrollo Social y Humano, e
Infraestructura y Transporte, los que van a asumir atribuciones que hoy están
en el Estado central y que serán transferidas de manera progresiva y selectiva
a esas nuevas entidades públicas. Este proceso se va a iniciar este año por la
vía administrativa, a través de experiencias piloto que se instalarán en las
regiones de Antofagasta, Biobío y Los Ríos. Estos Gobiernos Regionales,
implementarán la experiencia piloto en el área de fomento productivo, que
involucra a los servicios de Corfo y Sercotec.
El tercer pilar recoge lo establecido en el
Protocolo de Acuerdo que firmaron el 14 de noviembre pasado la SUBDERE, con la
Asociación Chilena de Municipalidades y la Confederación Nacional de
Funcionarios Municipales de Chile.
Lo ahí dispuesto se tradujo en un proyecto de
ley, enviado al Congreso Nacional el 19 de mayo pasado, que contiene una serie
de modificaciones a las actuales plantas de funcionarios municipales, entrega
beneficios a los trabajadores del sector y dispone nuevas obligaciones a los
municipios.
Sin embargo, estas medidas enviadas al
Congreso Nacional no tendrán éxito si no se acompaña con los recursos
necesarios. El cuarto pilar contempla una completa reforma al sistema de
financiamiento de los gobiernos regionales y municipales, así como también
normas de responsabilidad fiscal para dichas instituciones, cuyos respectivos
proyectos de ley serán enviados al Congreso durante el segundo semestre de este
año.
De esta manera, el Gobierno está avanzando en
el desafío de llevar a cabo una profunda descentralización en el país, bajo una
lógica de coherencia, gradualidad y buscando amplios acuerdos, de tal forma que
este proceso efectivamente signifique pasar del centralismo que hoy tenemos, a
un país que aproveche la riqueza y potencialidades de todos sus territorios y
permita un crecimiento armónico de Chile.
#Iquique
